Działki charakteryzują się dużym „rozproszeniem”, położone są na terenie ponad 2,4 tys. gmin i 26,6 tys. obrębów. Według ekspertów KOWR, oprócz rozdrobnienia znaczna część tych gruntów ma np. nieuregulowane stosunki wodne, zakamienienie, położone są na skarpach, urwiskach czy między wałami przeciwpowodziowymi. Zdaniem Sebastiana Pieńkowskiego, dyrektora generalnego KOWR: - tak duża liczba nieruchomości wymaga poniesienia znacznych nakładów pracy, aby w przyszłości dokonać ich rozdysponowania. Wiele nieruchomości w zasobie WRSP nadal posiada nieuregulowany stan geodezyjno-prawny. W Polsce jest popyt na ziemię, ale rolnicy są zainteresowani wydzierżawianiem większych działek. W ubiegłym roku odbyło się 6434 przetargów na dzierżawę, w których zaoferowano powierzchnię ok. 46 tys. ha, z czego pozytywnie rozstrzygnięto 4764 przetargi na powierzchnię ok. 37 tys. ha. Z wyliczeń KOWR wynika, że skuteczność przetargów mierzona powierzchnią rozstrzygniętych przetargów do powierzchni zaoferowanej do dzierżawy wyniosła 81 proc. Oznacza to, że co czwarty przetarg jest nieskuteczny, a 19 proc. powierzchni nieruchomości nie znajduje zainteresowania dzierżawą. Jeszcze mniej skuteczne są przetargi na sprzedaż nieruchomości Zasobu WRSP. W 2019 r. obyło się ponad 30 tys. przetargów na powierzchnię 17,5 tys. ha, z czego rozstrzygnięto jedynie 5 tys. przetargów na powierzchnię 3078 ha. Z doświadczeń jednostek terenowych KOWR wynika, że nabywców nie znajdują działki, których gleby są słabe i rozdrobnione. W okresie od stycznia 2016 r. do pierwszego kwartału 2020 r. powierzchnia gruntów nierozdysponowanych zmniejszyła się o 54,6 tys. ha, tj. średnio rocznie 12,85 tys. hektarów.
